怒江，深居高黎贡山和碧罗雪山之间的狭长河谷地带，少数民族人口占比超过97%。在崇山峻岭、原始森林的包围中，这里有丰富的资源、优良的生态，但因贫困面大、贫困程度深，是全省脱贫攻坚主战场之一，同步小康任重道远。
珠海，区位优越，濒临南海，素有“百岛之市”之称，港珠澳大桥竣工后，珠海成为内地唯一与香港、澳门同时陆路相连的城市。当前，珠海正举全市之力抢抓机遇，与澳门一起共同建设粤港澳大湾区重要一极，努力为湾区建设作出更大贡献。
年8月，根据中央部署和广东云南两省扶贫协作工作计划，在国扶办的具体指导下，珠海市与怒江州东西部扶贫协作工作全面展开，让相距多公里的两地结成了“亲戚”，紧紧的联系在一起，并开展了多层次、多形式、宽领域、全方位的扶贫协作。
成绩浸润汗水，坚韧铸就不凡。4年来，珠海以“怒江所需、珠海所能”的帮扶思路，用东部之优补西部之短，以先发优势促后发效应，探索创新，从产业建设到扶智扶志，从技能培训到劳务输出，从教育支援到医疗帮扶，两地干部群众携手共进，以坚韧支撑起协作的桥梁，用汗水浇灌出收获的果实，共同谱写精彩、创造不凡。
引进活水点燃脱贫致富“新引擎”
“自年对口帮扶怒江州以来，两地协作机制健全高效，帮扶资金精准使用，住房保障成为示范样板，产业合作纵深推进，劳务协作精准对接，人才交流全面展开，社会帮扶成效明显，为怒江如期实现‘两不愁三保障’目标任务作出了重要贡献，走出了一条‘江海情深’的东西部扶贫协作特色之路。”7月6日，在江海两地举行的扶贫协作联席会议上，中共怒江州委书记纳云德高度概括了4年来珠海对怒江的帮扶成效，同时希望珠海一如既往给予怒江关心和支持。双方还就易地扶贫搬迁、消费扶贫、产业合作、劳务协作等领域寻找推动深化合作的创新点。
这样的联席会议每年都会召开，在总结经验中推动两地扶贫协作向更广更深领域拓展。两地党委政府对东西部扶贫协作工作高度重视，成立了由党政主要领导任组长的工作领导小组，建立联席会议、定期报告、信息交流等工作制度，制定三年工作规划及7个具体方案，形成了“1+7”的帮扶工作格局。据统计，年以来，珠海累计投入各类帮扶资金超过13亿元，江海两地召开工作联席会议15次，珠海共有个考察团余人次到怒江考察对接帮扶工作，通过双方沟通对接，有力有序有效推动了帮扶项目在怒江落地生根、开花结果。截至今年7月，珠海18个乡（镇）、8个村、家企业、57家社会组织分别与怒江贫困乡（镇）、贫困村开展结对帮扶。
在开展互访对接的同时，一批批挂职干部接力扶贫，使两地跨越江海的心手相连从未间断。年以来，珠海市累计选派44名干部到怒江开展挂职帮扶，选派珠海支教教师人次，已培训怒江教育行政干部、骨干教师超过人次；派出名医疗人员到怒江支医，“背篓医生”管延萍荣获中宣部“最美支边人物”称号。怒江州累计选派名党政干部、专业技术骨干到珠海学习培训，珠海发挥培训资源丰富的优势，为怒江培养了一大批党政干部和专业技术人才，强化了造血功能、增强了发展后劲。
共享小康，是贫困地区群众的向往，也是民生的关切。江海两地推动“携手奔小康”行动不断往深里走、往实里走。截至今年7月，安排了两地所学校进行结对帮扶，18医院与14医院结为对口帮扶关系，实现了对怒江深度贫困村以及乡（镇）以上学校、医院结对帮扶“全覆盖”。
针对怒江搬迁人口比例高、新建社区多、农民变市民情况普遍的情况，珠海3个社区与怒江易地扶贫搬迁社区结对，帮助开展社区管理和党建工作。
4年来，珠海与怒江牢记党中央、国务院嘱托，不断创新和完善扶贫协作机制，从单纯的政府援助到多层次、宽领域、全方位合作跨越式发展。
4年来，珠海的人才、资金、技术、经验等逐渐植入怒江发展的“肌体”，慢慢形成“造血”体系，有力提升了怒江贫困村的发展能力，真正与怒江携手奔小康。
引进活水点燃脱贫致富“新引擎”
7月8日，已脱贫的贡山县独龙江乡献九当村村民丁国春接过“羊肚菌妈妈”余丽萍送来的元羊肚菌销售款开心地说：“今年，我还要多种2亩羊肚菌。”余丽萍是贡山县捧当乡一位家庭妇女，年起，珠海市开始在怒江全州组织发展羊肚菌产业，余丽萍获得帮扶资金，成立了合作社，到年，合作社带动了多户农户，彻底改变了许多村民守旧的思想观念。
年，高德荣致电余丽萍，希望她为独龙江乡群众提供羊肚菌种植技术，再拉一把刚脱贫的独龙族乡亲。当年，余丽萍与独龙江乡户村民合作种植羊肚菌58.2亩，亩均收益达0多元。
年，珠海采取“分散组织生产、集中规模经营和以奖代补”模式，引导怒江各族群众种植羊肚菌。3年来，珠海帮扶怒江发展了多亩羊肚菌，惠及建档立卡贫困户余户多人，羊肚菌种植产业已成为怒江众多贫困群众增收脱贫的好项目，其中，仅贡山县种植面积就超过亩，惠及余户。
入秋，泸水市老窝镇老窝河口养蜂基地，尽管蜂蜜已在珠海、昆明等大城市“闪亮登场”，但蜂农们仍在忙碌着。
年5月，珠海市引进珠海何伯农业科技有限公司，以“分散布点养殖、突出技能传授、保障产品销售”的帮扶方式，在怒江推广中蜂活框养殖。截至年年底，珠海市投入万元，在怒江个村组布放箱蜂群，培训当地贫困户人，带动户贫困户增收脱贫。
每天收拾停当后，怒江新城城墙坝易地扶贫搬迁安置点群众胡义梅就会来到由珠海企业建设的棒球生产车间制作棒球。通过培训后的胡义梅，一天能做20多个棒球，每个棒球收入2.5元，她的目标是一天做50个。
10万贫困群众搬出大山进城入镇后，珠海市引导珠海企业到怒江，以“珠海帮扶+公司+贫困户”的模式，在怒江各易地扶贫搬迁安置点内建设民族服饰加工、棒球加工等各类扶贫车间18个，吸纳以家庭妇女、残疾人为主的贫困劳动力人就业增收。
资金、技术、管理等“发展性资源”是珠海的强项，土地、生态、闲置劳动力等“基础性资源”是怒江的优势，江海两地“强项”“优势”结合，积极推动产业扶贫，为脱贫攻坚注入“活水”。7月6日召开的珠海怒江扶贫协作联席会议，明确了今年帮扶项目涉及产业、教育、医疗、就业、文旅等59个，合计资金规模3.亿元。新上产业帮扶项目35个，投入资金万元，预计带动贫困人口增收超过1.5万人。截至目前，共有27家企业、55家社会组织与怒江州挂牌督战村结对，实现了珠海企业、社会组织与怒江挂牌督战村结对帮扶“全覆盖”。
志智双扶奔向美好幸福“新生活”
扶贫先扶志，扶贫必扶智。志智双扶即扶思想、扶观念、扶信心。观念一变，天地更宽。
珠海与怒江在推进东西部扶贫协作工作实践中，始终注重调动困难群众的主观能动性和创造性，引导他们树立起摆脱困境的斗志和勇气，用自己的辛勤劳动改变贫困落后面貌，奔向美好幸福新生活。
辛苦一年，没有收成怎么办？珠海农技专家手把手教、点对点帮。收获之后没有销路怎么办？江海两地分别制定消费扶贫优惠政策，借助中国社会扶贫网、珠海扶贫超市、珠海“海贝商城”、怒江州供销社农产品展示展销中心等线上线下销售平台，发挥珠海农控集团渠道优势，拓宽羊肚菌、农家火腿、核桃、草果、蜂蜜、蔬菜等怒江特色农副产品外销渠道。
至年，珠海市实施对口帮扶怒江产业项目个，投入财政帮扶资金2.71亿元，涉及特色农业、蔬菜水果、中药材种植和中华蜂、家禽水产等养殖产业，以及农产品、民族服装和手工艺品加工车间、乡村农家乐等服务产业，受益建档立卡贫困人口达7.5万多人。截至6月底，珠海已累计采购、销售怒江农副产品.62万元。
4年来，江海两地通过培训扶持电商人才、推动干部职工认购、电商平台推广等多种方式，实现了消费带产业发展，消费促产业提升。
授人以鱼，不如授人以渔。江海两地将劳务协作作为建档立卡贫困户增收脱贫的重要措施，分别制定出台了涵盖职业中介补贴、免费技能培训、就业保障服务等方面的一系列优惠政策，鼓励怒江劳动力尤其是贫困劳动力到珠海就业，并设立怒江州劳务人员珠海服务工作站15个，对在珠海就业的贫困劳动力实行“一人一档”服务。同时，开设“珠海班”“金湾班”“斗门班”，招收学生人。接收名怒江籍应往届初高中毕业生到珠海中职技工学校就读，珠海市技师学院两名怒江籍学生被选送到德国进修，开创了职业技术学院出国留学的先河。仅年，两地联合开展转移就业引导性培训和针对性、实用性较强技能培训就达期人次；开展劳务经纪人和创业致富带头人培训2期71人，培训劳务协作干部30名；组织80余家珠海企业深入怒江开展劳动力转移，举办各类招聘活动33场次，提供工作岗位2万多个。年至年，全州累计转移到广东省的劳动力达1.33万人，其中转移到珠海市人，稳岗率从年的不足20%提高到现在的90%以上。今年1至7月，全州转移到广东省务工的劳动力达人，超过年至年的总和。
年6月16日，怒江州第一场童声合唱专场音乐会在泸水市大兴地镇格力小学举行，这是格力小学童声合唱团孩子们的第一次登台演出，周边前来观看的群众说，从来没见过这样唱歌的，还“怪好听”。
格力小学及格力幼儿园是格力集团出资5千余万元援建的学校，总用地面积.7平方米，总建筑面积.39平方米，建筑主体包括教学楼、食堂、报告厅、宿舍等，可满足近千名学子就读，是怒江州现代化、标准化、规范化的一流特色学校，有5名老师来自珠海。
4年来，珠海市累计投入教育帮扶资金1.55亿元，选派支教教师人次，参与改扩建学校幼儿园27所，援建83间智慧教室、3间心理工作室、2间创客工作室、2间图书馆，捐赠图书15万余册。创新设立普职融合班，解决失辍学青少年继续教育问题；引进专业足球教练，捐赠足球训练器材及服装，组建校园男子、女子足球队，协助格力小学创建足球特色学校；投入万元，在泸水市、兰坪县设立奖教奖学基金，推动优化教风学风，支持怒江教育加快发展。
鱼渔兼授，志智双扶。以东部之优补西部之短，以先发优势促后发效应，不仅成为缩小贫富差距的加速器，更激活了怒江自身的内生动力，奋起直追。如今的怒江峡谷大地，东西部扶贫协作项目种下的羊肚菌、蔬果，越长越好;养殖的中华蜂，酿出的蜂蜜让群众生活似蜜甜；消费扶贫让一批又一批怒江特色农副产品走进珠海市民的餐桌；珠海援建的扶贫车间，让更多贫困群众实现了在家门口就能挣钱的愿望……感恩奋进、砥砺前行。东西部扶贫协作，让怒江与珠海越走越亲，在全面小康的道路上击楫勇进，阔步向前。
来源：怒江日报
