我国古代的市场监督管理局是如何规定的 [复制链接]

市场无论是在现代还是在古代，繁荣程度可以体现一个朝代一个国家的兴衰，市场就相当于稳定器或者是定海神针。

在古代，最原始的市场以以物易物最为典型，以物易物就是利用自己手里的一件物品去换一件自己所需的物品，这样的现象就是我们现代人所说的市场交易，交易交易说白了就是交换东西。

交换东西的前提则是必须双方都是自愿的，在古代因为没有任何信用机构或者是信用凭证作为交换东西的中介物，所以通常都会当面交换物品。

随着原始部落生活的扩大化，群居生活已经不局限于部落个体，所以以物易物也就不在适用，而且有时候以物易物还存在不公平交易的现象。

后随着封建专制社会也就是夏朝开始，市场便逐渐出现了一种等价交换物。既然在古代就存在活跃的市场，肯定就会存在专门管理市场的职能机构，历朝历代都有哪些管理市场的机构呢，这些机构对市场和物价都有怎样的明文规定呢？本文将从这几个问题来穿越回古代感受一下古代的市场经济如何。

一、夏商西周时期：奴隶制社会的兴衰

1、夏朝的啬夫主要负责征税市场管理

前面我们有了解过，初高中历史教科书上也有介绍说夏朝是我国古代第一个奴隶制王朝，自此我国历史进程由部落群进入到了国家层面，国家这一概念也最终形成，因为在夏朝以前人我们的祖先都是以群居部落为主来生活，所以市场相对来说是比较狭窄的，但是到了夏朝，无论是市场还是疆域都是大了很多的，所以这个时期逐渐出现一个职责分明的职能机构，市场既然是百姓每天都需要进行交易的场所，自然也会有专门管理市场的机构。

在夏朝初期，实际上我国市场繁荣不是很明显，在民间依然存在以物易物的情况，农业文明发展的比较迅速，渭水和湟水流域是农业市场比较活跃一点的地区，在夏朝中期人们交换物品多以辈币为主，贝币是我国古代最为原始的等价交换物，贝币是一种贝壳之类的东西。

在夏朝对市场交易的管管不是非常严格，在中央主要是由啬夫来管理市场经济，虽然说是管理市场，其实平时主要是负责征收粮食，这一职能其实是有点像我们国家上世纪五六十年代的公社。

2、善于经商的民族：商周经济管理体系越趋明细化

商代的市场经济在夏朝的基础上得以快速发展，主要是以手工艺术品为主，比如青铜器等器具，商代很多市场管理规定除了在夏朝的基础上延续之外，还有将市场交易的规定得以规范化并且专门设定了管理各行各业的官员，像管理农业方面的官职是小耕臣，而管理畜牧业的则是马臣牛臣，而管理手工业的则是司工，除了有这样各司其职的官职到了商代末期还出现一套专门的市场管理制度，设置了更为明细的官员，包括司市、质人、贾师等职。

商周时期中央不仅对市场交易做出了明文上的一些规定而且对市场准入也是十分严格，这点尤其是在周代时期最为典型，根据史料记载，周代手工艺文化是最为突出的，因此民间经常有艺术作品上的交易，各诸侯国为了加强对市场的管理以防止其他诸侯国进行市场交易的不平等，都会给来往的商人发放一种玺节，类似于凭信的物件，来往的商人想要进行市场交易还必须通过类似于我们今天的市场监督管理局这样的机构进行盘查，有些东西是不能在市场上进行交易的，比如宗庙祭祀的东西就不能在市场上交易。

此外，商人进行市场交易一般都会使用天然海贝等作为货币进行物品交易，在各诸侯国货币的单位都不尽相同不过都是以装饰品类似于贝壳之类的作为等价交换物，在西周最为典型的货币单位为朋，后到了西周末期，市场上流通的货币就不再是千篇一律的贝壳之类的货币而是采用青铜打造的物件作为货币。

二、春秋战国秦两汉：封建君主专制体制之下的经济管理体系

1、繁荣一时的春秋战国市场经济

在春秋战国时期，不仅出现了思想文化上的百家争鸣的局面，甚至在市场经济上也出现了繁荣一时的景象，产生这样的景象，其实也是因为战争不断而给市场和商人提供了发展的契机，有人卖有人买从而造就了繁荣的市场，在春秋战国时期，经常有各国的商人来来往往进行市场交易，尤其是皮革等物品是市场上交易最为普遍的，而且各国都有自己流通的货币，所以胶市场交易的繁荣程度都超过了春秋战国以前。

值得注意的是在春秋战国时期，无论是国力强大的大国还是弱国，采用的货币均是青铜打造的，通过对青铜的成色来区分货币的价值高低，商人来往交易也就在这一时期促进了社会产生力的进步，不仅如此，这一时期也因为市场经济的融通性，各国之间通商比较普遍，导致这一时期出现了商品经济的萌芽。

2、秦两汉重农抑商，严格区分农业市场和商业市场，商品经济萌芽的出现

秦朝在采用商鞅之法之后，对市场的监管十分严格，民间商贩是不可以自由经营的，如果想要开市必须经过地方官府开出凭证才可以，不过在秦朝，相比春秋战国时期以前最大的进步就是货币体系上的统一，货币的发行和市场管理趋于官方化而不像过去一开始是由民间开始盛行的。

透过这一点我们也可以了解到实际上在古代甚至是原始时期，很多市场经济诞生物以及货币体系都是发源于民间，都是生活所需，后在民间成了普遍性的东西之后，逐渐被官府、地主、奴隶主所垄断。

市场分散发展演变成为了中央统一管理，市场监管体制在汉代中期得以完善，其中最为显著的就是汉武帝时期，货币的发行权归中央所有，汉代除了有专门发行货币的都尉，还有专门管理物价和贸易的官职，历史上有称为市长也有称之为令官序上属于七品，多数时候这些令都会规定开市的时间，尤其是针对少数民族贸易。

秦两汉时期有一个共同特点，就是对市场区别比较突出，将农业区和商业区分开，居住区和市场相分离，如果是买卖牛的就称为牛市，如果是贩卖粮食的就称为粮市，每个区域都有相应的长官，有史料记载在西汉中期，首都长安就有9个市，这些长官的职位官职高低通过市的贸易交易数量大小来衡量，比如在西汉平准署，平准署是隶属于大司农的七品下官序，主要负责衡量物价以及市场的监管，平准署这个官职的出现标志着汉代的市场经济管理得到一定程度的完善

三、唐宋元明清：市场管理明晰化，古代市场经济发展的高峰期

唐朝的很多制度实际上都是在延续隋朝的旧制，虽然在唐太宗时期略有改变，但是差异不大，唐朝是商业经济发展比较兴盛的，在很多历史教科书上都有说唐朝号称是那个时期的商业帝国，因此中央对地方商业市场的管理也不会弱，唐代的很多市场监督机构大体沿用了汉代的，只不过将平准署令这一官职隶属于太府为正六品的官序。

在唐宋时期，中央对物价的管理体系是比较完善的，和今天我们的物价差不多，物价都会根据时间来衡量，唐朝中期除了设立了隶属于太府的平准令之外还有司市并且实行的还是三贾司市，这是唐朝时期最为具有特色的物价市场管理体系，在当时来说是十分先进完备的。

那么这个所谓的三贾均市是个什么样的体系呢，说白了就是对物价进行三六九等之分，物价的高低且由专门管理物价的官员或者机构去评定，实际上这样的形式就等同于是官方来制定物价，这样一来可以在一定程度上抑制民间商人的商业利益膨胀，民间基本上是无权定物价的，尤其是一些重要的行业。

宋代的很多物价市场管理体系大体沿用了唐代的，比如根据时间来衡量物价，每天三个时间段都有一个价格，这些价格必须按时上报给官府，由官府上报三司。

而元朝，其实大家都知道元朝的经济是比较混乱的，相比唐时期，元朝的经济在中国历史上是属于倒退的，元朝为了扩大疆域版图扩*备战，对*费的需要是很高的，为了弥补亏空，元朝初期，*府便大量发行钞，导致元朝在很长一段时间内出现了通货膨胀的情况，元朝在市场管理体系上基本上没有什么创新，都是沿用了汉制。

明朝是继唐宋之后又一个经济增长点，我们都知道在明代中后期开始就出现了资本注意萌芽，小规模单一以家庭为单位的生产逐渐衰落，大规模手工业工厂制生产的形式开始登上了经济舞台，这点也可以知道明代对市场经济的管理是比较完善的，可以说明代的市场监管体系是封建专制社会中比较成熟的，管理市场和物价的机构也是和我们今天的市场监督管理局相似，在明代有布*司负责管理市场经济，不过在朱元璋裁撤了宰相一职之后，六部主管原来宰相所接管的事务，六部的任务也就变重了，朱元璋后将物价的管理归给了兵马司，市场物价统一由各州府的兵马司监管。

清朝的经济发展已经是封建专制社会历史进程中较为成熟后走向衰落，清代末期，民族工业崛起，但是整体来看清代的经济发展很大程度上受到了外来的资本打压，不过在市场监管体系上却已经十分完善，市场监管机构各司其职，清代除了有专门管理经济和市场的机构还有专门管理物价的官职和机构，比如为了防止哄抬粮价在各州设置了义仓，管理市场的在府衙内设有户房。

四、结论

综合来看，一个市场的兴衰在一定程度上是与市场管理体系有关系的，市场兴盛繁荣才有管理市场的必要，在远古时期甚至是商周以前，奴隶社会时期的经济相比秦两汉完全不是一个等级的，市场经济受限明显，因此官方对市场的监管不是很到位，都是民间自发的，民间来往的商人形成一种共同的意识，而之后的明清时期，市场是比较活跃的，尤其是唐宋时期，因此无论是货币体系还是监管体系都是具有的。通过对古代市场管理体系的回溯和有一个了解，能够对古代的市场管理体系有一个认识，从而让我们在今后的生活中可以取其精华去其糟粕，尤其是针对我们现代商业管理和企业管理方面都有一个好的学习指导意义。