9月30日,广东环保厅、财*厅、地税局联合发布《广东省大气污染物和水污染物环境保护税适用税额的决定(草案)征求意见稿》的通知,拟自年1月1日起取消排污费,改征环保税。卫浴企业排污费用最高增长3倍。
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广东:
征收环保税,企业环保成本或翻倍增长
《决定(草案)》中显示,广东省现行废气、废水排污费执行标准为全国最低水平,其中废气中二氧化硫、氮氧化物每污染当量为1.2元,其余0.6元;污水中化学需氧量、氨氮和五项主要重金属(铅、汞、铬、镉、类金属砷)每污染当量为1.4元,其余0.7元。而污染物治理成本却是现行排污费征收标准5-20倍,二者完全不相匹配。
为平衡治理费用与排污费之间的杠杆,广东省将执行“费改税”法规,其中,环保税征收标准为:大气污染物每污染当量1.8元;水污染物每污染当量2.8元。废物:5―元/吨,噪声:―元/月。对比之前的排污费收费标准,生产企业大气和水污染排放的费用将大幅提升,最高或增长3倍。
以釉料在淋釉过程产生废水中的镉(污染当量值0./千克)为例,若一个卫浴企业一个月排放污水中含10千克的镉,则其每月所需缴纳的环保税为:
2.8×(10÷0.)=(元)
在现行排污费制度下,这相当于一个重点污染源监控的卫浴企业(例如海鸥卫浴)一个季度的排污费。
广东省国家重点污染源排污费公告
企业
第一季度(元)
第二季度(元)
广州海鸥卫浴用品股份有限公司
.07
.22
珠海承鸥卫浴用品有限公司
乔登卫浴(江门)有限公司
51
51
江门市德邑大卫浴有限公司
广东粤轻卫浴科技有限公司
63
74
江门骊住美标卫生洁具五金制造有限公司
70
23
(表格来源:广东省环保厅)
由上表可以看出,现行排污费对企业运营成本和利润的影响还算不大,但《环保税》的实施,让企业直接排放的纳税成本高于治污成本,从而引导企业减少污染物排放。
全国范围:多地税额标准高于广东
除了广东之外,全国多个省份(或直辖市)对于环保污染,近期都相继推出了税额标准。其中福建、浙江、江苏等省平移了原排污费标准,北京、天津、贵州等地则上调了标准。
省/市
大气污染税
水污染税
每当量(元)
每当量(元)
北京
9.6—10.8
11.2—12.6
天津
6—8.4
7—9.8
河北
2.4—6
2.8—7
江苏
4.8
5.6
浙江
1.2-1.8
1.4-1.8
贵州
2.4
2.8
湖北
2.4
2.8
四川
3.9
2.8
广东
1.8
2.8
若以一卫浴企业一个月排放污水中含10千克的镉为例,则各地区须缴纳的最高标准分别为:
省(市)
卫浴企业
10kg镉须纳税款(月/元)
北京
天津
河北
江苏
浙江
贵州
湖北
四川
广东
其中广东环保税征收标准,仍处于全国中下水平。
企业担心税费重经销商担心乱涨价
另外,在《决定(草案)》中显示,对超标、超总量排放污染物的企业,将加倍征收环保税,促使企业减少污染物排放。对此,有陶瓷、卫浴企业表示忧虑。
佛山某卫浴企业老板表示,几轮环保督查下来,许多企业都花巨额投资在环保设施上,但珠三角地区的环保要求越来越高,某些卫生陶瓷企业污染排放的达标状况不容乐观,若由此被加倍征收排污费环保税,企业的负担有可能进一步加重。
另外,广州某上市公司的环保负责人担心,环保部门的执法标准不统一,对于超标排放认定,有的地区取24小时平均值,有的地区取瞬时值。“如果把国家标准当作,我们排放的平均值都在80以下,但可能有个别时期会达到,环保部门就发应急短信过来,说我们超标了。如果环保部门按照这个标准对企业加倍征税,企业是受不了的。”
而佛山某卫浴经销商则担心,在环保税征收之后,产品会不会涨价,卫浴生产商是否会将税款转嫁至经销商和消费者身上?电镀、造纸等相关行业环保赋税较重,是否会导致卫浴行业下个涨价潮的来临?
这些忧虑和答案,只能等3个月后的市场来印证揭晓。不过,全国各地环保税的实施工作已进入冲刺阶段,作为一项新税种,环保税必定给各行业带来新的变化。
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编辑:陈小瑾
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